1. 为什么要协调发展?如何协调发展?
十九大是在决胜全面建成小康社会的关键时期召开的十分重要的大会，“全面建成小康社会”将是十九大报告的重要内容。如何在2020年实现“全面建成小康社会”这一宏伟目标和庄严承诺？“全面建成小康社会”说到底就是“什么是发展、怎么样发展”的问题。五大发展理念深刻回答了这一问题。五大发展理念将是“全面建成小康社会”道路上，我们在发展问题上应该高举的旗帜。
传统中国是一个静态的中国，中国社会是静态的，中国人也是静态的，费孝通先生用“乡土中国”来概括这种静态。近代以来，面对“三千年未有之大变局”，中国人走向了追求“独立”、“富强”的道路。“富强”需要通过发展来实现，因此发展是近代以来，尤其是改革开放四十年以来，中国社会最大的共识。
但是在不同历史时期，我们的发展理念是不同的，这一点在新中国成立以后表现的尤为明显。我们相继提出了“多快好省”、“可持续发展”、“科学发展”和“五大发展理念”等发展理念。
反思不同历史时期的发展理念，可以发现，在人们的观念中，发展是共识，在如何发展的认识上是有差异的。在“我国发展站到了新的历史起点上，中国特色社会主义进入了新的发展阶段”时，“新发展理念”的提出显得尤为重要。
从发展中出现的问题看，我国当前的发展面临着生产层面的创新水平不高、协调程度不够、绿色发展欠缺、开放水平不高、共享发展不足等问题。党的十八届五中全会审时度势，提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，这既是对既有发展理念的反思，更反映了中国共产党人在“发展理念”上的转型升级。
五大发展理念既是发展的目的，也是发展的手段，深刻回答了“谁来发展，发展为了谁，实现什么样的发展，如何实现这样发展”等问题，这不仅反映了中国共产党人在发展的价值观上的理论自觉，更是凸显了中国共产党人在发展的历史观上的理论自觉。当然，这场理念的转型不是一蹴而就，转型永远在路上。
新发展理念的核心仍然是发展，不是不要发展，而是要更好的发展。对于一个经济发展不平衡的人口大国，经济的持续、快速增长仍然是摆在我们面前的第一要务，发展仍然是中国社会的主题。当下我国社会的主要矛盾没有彻底改变，满足人民群众的物质文化需要这一问题还没有根本解决。但是面对发展新问题，需要提出发展新理念，以引领发展新实践。
首先，要坚持创新发展，促进发展方式的变革。这涉及发展动力转换的问题，随着社会变迁，人类社会从农业文明向工业文明的过渡，发展的动力也会随之变迁。在传统农业社会，人力（主要是体力）是主要动力，所谓人多力量大。在工业社会，科技是主要动力，所谓科学技术是生产力。而在信息化时代，创新（主要是但不仅限于科技创新）是社会发展的主要动力。以此观之，之所以强调创新，这与中国所处发展阶段息息相关。纵观近几十年的发展历程，中国的改革是在“问题倒逼”的情况下开启的，通过发挥“后发优势”，引进西方部分先进技术和管理经验实现了跨越式发展，在此过程中采取“结果导向”，对创新的重要性认识不够。但发展到一定阶段后，利用引进技术而获得的“后发优势”红利逐渐降低甚至消耗殆尽，发达国家对我国的技术转让条件和门槛越来越高。对此，我们必须以创新为驱动，推动产业转型升级。
其次，是坚持协调发展，促进发展领域变革。过去30多年中国的发展呈现出片面性，在个别地区，为了创造更多的社会财富，一些对环境造成严重污染的产业仓促上马，对资源的过度攫取，对人民的身体健康和自然环境造成威胁和破坏。在发展过程中，将“以经济建设为中心”理解为“以经济建设为唯一”，由于政绩考核的引导，盲目追求GDP的数量，而不顾GDP 的质量，由此也产生了区域、行业、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明等关系的不协调的局面。面对这些问题，党的十八届五中全会提出要坚持协调性发展、整体性发展。
再次，是坚持绿色发展，促进发展基调的变革。直到党的“十八大”召开，我们党才将生态文明独立出来作为“五位一体”的一个方面，这决不表明在此之前，我们党不重视生态文明。早在1987年，党的“十三大”报告就已经指出要“加强生态环境的保护，把经济效益、社会效益和环境效益很好地结合起来”。只是当时经济发展的问题更加急迫，生态问题还没有像现在这样突出。人们对“以经济建设为中心”的误读，各级政府对政绩的崇拜与老百姓对物质生活水平改善的强烈需求导致环境问题的产生。但是，发展毕竟是合规律性和合目的性的统一，必须遵循自然规律，必须将人类社会发展的速度和强度控制在环境可承受的范围内，绿色发展就是面对环境承载力已达到或接近上限这一严峻问题而提出的。
第四，是坚持开放发展，促进发展格局变革。扩大开放和深化改革是相辅相成的，扩大开放所形成的外部压力和倒逼效应，成为推动国内体制变革和创新的动力。当然开放不仅是向发达经济体的开放，也包括面向新兴市场和发展中国家的开放。一方面，要继续从发达国家进口先进技术和设备，继续引进先进管理经验。同时，要利用我国商品、资本、技术和市场优势及改革开放的成功经验，扩大对新兴市场和发展中国家的出口，加大“走出去”的力度。开放不仅是技术、产品的出口和进口，也包括思想的出口和进口，尤其是积极参与全球治理。推动国际治理体系改革完善，促进国际经济社会秩序朝着平等公正、合作、共赢的方向发展，提升中国在全球治理中的话语权。
第五，是坚持共享发展，促进发展价值的变革。发展本身不是目的，当下中国的发展不是为了发展而发展，也不是为了少数人的利益而发展，而是人人参与、发展成果人人共享的发展。马克思在《共产党宣言》中指出，“无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动”，这就很好地阐明了发展主体与发展目的的关系，“绝大多数人的运动”的价值和目的是“为绝大多数人的”，而“为绝大多数人”的主体是“绝大多数人的运动”。中国共产党人在发展实践中将这一理念逐渐提炼为“一切为了群众，一切依靠群众”“科学发展观核心是以人为本”“人民对美好生活的期待，就是我们的奋斗目标”“人人共享发展成果”等。这既是对马克思主义发展观的继承，也是对时代问题的回应。
2. 怎么实现协调发展
跨区域合作。先富帮后富。互相帮扶的原则。
3. 协调发展是什么
经济协调发展的主要内容有以下三个方面：
一、推进区域间公共服务均等化。这是区域协调发展的核心。要通过经济适度发展和加大转移支付力度，缩小区域间公共服务水平差距，使不同区域的居民都能喝上干净的水，享受优美的环境、便利的交通，有基本统一的医疗卫生条件、社会保障待遇、基础教育条件等，从而使不同区域人民生活的综合质量与水平逐步趋于均等化。
二、在产业发展上体现各区域的比较优势。这是区域协调发展的关键。每个区域都要在充分考虑资源环境承载能力的基础上，使自身的比较优势得到充分发挥，潜力得到充分挖掘，形成各具特色的优势产业。
三、在区域间关系上形成优势互补、良性互动的机制。这是区域协调发展的保障。全国的发展是个整体，各区域在产业分布上不能自成一体、面面俱到，需要加强区域间经济联系，提升全国作为整体的竞争优势和经济效率，避免重复建设、相互封锁和产业结构趋同化。为此，我们要坚持实施区域发展总体战略，推进西部大开发，振兴东北等老工业基地，促进中部崛起，鼓励东部地区率先发展。同时，要加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的支持力度。顺应经济全球化趋势和生产要素优化配置的要求，鼓励区域间产业有序转移，劳动力和资本等要素合理流动，努力构建区域协调发展的新格局。
4. 为什么要协调发展?如何协调发展
第一，深入实施区域重大战略。具体到京津冀协同发展，重点是要稳妥有序的疏解北京非首都功能，要高标准、高质量的建设雄安新区。长江经济带发展，要继续坚持生态优先、绿色发展，要共抓大保护，不搞大开发，要推动高质量发展。粤港澳大湾区建设，重点是要打造富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群。长三角一体化，重点是要提升一体化发展水平，要率先形成新发展格局，要在全国高质量发展当中起到重要的支撑和示范引领作用。黄河流域生态保护和高质量发展，重点是要开好局、起好步，确保“十四五”时期要有明显的进展。
第二，持续推进区域协调发展战略。西部地区要提高政策的精细化水平，推动区域内部能够互促协调，形成大保护大开放高质量发展的新格局。东北地区，要使全面振兴取得新的突破，加强政策统筹，维护好国家国防、粮食、生态、能源、产业安全。中部地区，要加快崛起，构建以先进制造业为主体的现代产业体系。东部地区要加快推进现代化，以科技创新能力的提升来带动产业升级，在更高层次参与国际经济合作。与此同时，还要加强陆海统筹，发展海洋经济，推动建设海洋强国。支持国家级新区等功能平台在深化改革、扩大开放过程中起到带头作用，要成为实体经济发展的高地。
第三，着力构建优势互补高质量发展的区域经济布局。重点是要完善区域协调发展的体制机制，支持各地区发挥比较优势，促进各类要素合理流动和高效集聚，增强创新发展动力，构建高质量发展的动力系统，增强中心城市和城市群等经济发展优势区域在经济和人口等方面的承载能力，支持其他地区增强保障国家粮食安全、生态安全、边疆安全方面的功能，通过这些努力，推动我国区域发展更加协调、更有效率、更高质量。
5. 协调发展怎么做
答四大举措：（一）全面深化改革，完善社会主义现代经济体系
未来要持续推进市场化改革，进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，不断完善社会主义现代经济体系。一是需要坚持竞争中性原则，保证各类市场主体能够公平参与市场竞争，激发市场主体的创新动力与创造活力。二是要打破行政垄断壁垒，推进“放管服”改革，促进资本等要素自由流动、企业进出自由，加快构建统一开放、竞争有序的大市场。三是鼓励多种所有制经济共同发展，特别是消除各种隐形壁垒，加强对民营经济的法治保障，推进民营经济健康稳定持续发展。
（二）强化创新引领，加速转换经济增长核心动力
创新是引领发展的第一动力，深入推进创新驱动发展战略，加快建设创新型国家和世界科技强国。一是要加大科技创新投入，引导社会资本进入信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等新基建，夯实创新驱动经济发展的动力基础。二是要深化科技体制改革，提升科技治理体系现代化水平。进一步完善科技中介市场，提高科技成果转化效率。三是要完善科技服务体系，促进产学研深度融合，鼓励名校、名企、名院合作推进关键领域核心技术攻关，为创新驱动导入高端人才要素资源。
（三）布局先导产业，培育世界级的先进产业集群
围绕数字经济、生物医药、航天产业等未来先导产业，加快培育创新型领军企业，促进龙头企业从规模优势转向创新优势。一是聚焦5G网络、人工智能、生命健康等新兴产业，发挥各地区要素禀赋优势，加快优化新生产力布局。二是培育先进产业集群，探索产业体系从“大而全”转向“专而精”，深层次嵌入全球产业大循环，积极参与全球产业链竞争。三是打造面向全球的产业创新高地，推进产业、资本、高端人才等创新资源集聚，形成全球生产网络中的技术转化中心。
（四）推进区域协调发展，打造具有全球竞争力的城市群
聚焦京津冀、粤港澳、长三角等重点区域，打造世界级城市群和先进制造业集群，提升城市群的全球竞争实力。一是加快导入人才、创新、产业、金融等资源要素，重点打造具有全球创新要素配置能力的都市圈和城市群。二是完善交通等基础设施，放宽城市落户等限制性条件，相对消除城市之间发展壁垒，进一步缩小区域发展差距。三是推进东中西部协调发展，重点关注革命老区、偏远山区等，在脱贫攻坚取得全面胜利的基础上高水平全面建成小康社会。
6. 什么样的发展才算协调发展
解决发展不平衡问题，着力增强发展的整体性。协调是持续健康发展的内在要求，增强协调性才能使中国经济发展行稳致远。我国发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，特别是区域发展不平衡、城乡发展不协调、产业结构不合理、经济和社会发展“一条腿长、一条腿短”等矛盾仍很突出。
必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。
7. 什么样的发展才是协调发展
内涵发展是学校发展的基础和本质，也是学校发展水平的重要标志。现阶段学校的内涵发展应体现以下几个方面的特征：
一是相对于规模发展的质量发展。与外延发展过多关注学校规模的不断扩大不同，内涵发展是一种追求质量的发展，它强调提升学校的办学质量，也就是提升学校的“软实力”，把注意力集中在办学水平的不断提高上，使得规模与质量、效益达到有机的协调统一。
二是相对于粗放发展的精细发展。发展有粗放和精细之分，粗放型的发展主要把发展的关注点汇集在标志性成果上、汇集在外在物体形态的改变上、汇集在最终目标的达成上;精细型发展是秉承“天下大事必作于细”的原则，将学校中的教学、德育、师生互动等作为学校改革与发展的关注重点，在事关学校发展的每项工作上都力求精雕细琢。
三是相对于同质发展的特色发展。内涵发展也是一种特色发展，是学校管理者和教师树立起特色立校的基本理念，将办学特色放在学校改革与发展的突出地位，在特色的形成和品牌的培育中使学校上升到一个新的更高的水平。
四是相对于模仿发展的创新发展。内涵发展不是靠外力推动的而是源于内部变革力量推动的一种发展，因而也就有了更多的创新的动力。正确处理继承与创新的关系，创新与务实的关系，积极挖掘、利用、整合学校资源，将学校导入一种新的发展境地，是学校内涵发展的题中应有之意。优质发展：学校要做大优质教育资源，以先进的教育教学经验影响其他学校，成为优质（示范）学校。这类学校的特点是：向外辐射，带动一片。优质（示范）学校要把自己的特色经验与先进理念向外辐射，向外输送人才（干部、教师），带动一批学校的发展，成为一个办学联合体的核心。优质（示范）学校向外辐射的进程可分为三个步骤：输出人员管理——优化其他学校——形成区域教育共同体。优质（示范）学校的发展不能仅靠外延扩张和数量、规模取胜，而是要追求内涵提升和质量、效益优化。为了切实提高核心竞争力，进而形成学校发展张力，优质（示范）学校要把自身特色、办学优势最终铸造成学校品牌。而学校的传统积淀、文化氛围、办学理念、学风、教风等内涵要素就构成了学校品牌的根基。只有设计、创建和管理好学校品牌，才能保证学校可持续地健康发展。优质（示范）学校是由特色学校经过长时间的努力发展过来的，这些学校往往有深厚的文化底蕴、悠久的办校历史，在一个地区拥有很高的社会声誉。我市虽有一批示范性学校，但其内涵有待丰富、充实和提高。学校的内涵发展是有阶段性的，是一级级成长台阶的跨越，从现实的学校发展状态来看，其成长的速度和程序也是有差异的。由于影响学校成长的内外部因素和主客观条件的不同，实践中并非任何一所学校都能不断跨越进入核心化阶段，成为优质（示范）学校。相当一部分学校甚至无法逾越规范化建设的初级台阶从而达到个性化的发展阶段。但是全面优质学校的成长必然经历规范化、个性化和核心化这样三种发展状态。